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治理思路不清晰 岱海生态退化趋势尚未得到遏制 货车爆胎侧翻致5吨大枣撒满高速 交警热心救助挽回损失

    来源:weili2009.cn梧州日报
2019-11-6

  中新网7月5日电 据生态环境部官方微博消息生态环境部今日通报因治理思路不清晰岱海生态退化趋势尚未得到遏制。

  岱海位于乌兰察布市凉城县境内是内蒙古自治区第三大湖泊也是我国重要的湖泊湿地。因为多方面原因近年来岱海水位持续下降水面不断萎缩形势不容乐观。2018年6月30日中央第二环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青带队对岱海生态环境综合治理情况进行现场督察。

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  从督察情况看2016年第一轮中央环保督察以来当地围绕岱海生态环境保护做了一些工作特别是岱海周边退牧还草、凉城县种植业“水改旱”、岱海发电厂“空冷” 改造等工程取得积极进展但在一些工作上仍然存在思想认识不到位、治理思路不清晰、项目推进缓慢等突出问题岱海生态环境退化趋势尚未得到有效遏制。

  基本情况

  2016年第一轮中央环保督察反馈意见指出:岱海湖流域生态退化严重近年来因为工农业用水大幅度增长及降水量减少、蒸发量加大等因素影响岱海湖水位加速下降湖面急剧萎缩水质逐年恶化。假如不采取有效措施再过一、二十年作为北方具有重要生态功能的自治区第三大湖泊将会彻底消失。直到第一轮环保督察进驻为止自治区尚未批复并实施岱海湖综合治理规划。

  根据第一轮中央环保督察反馈意见2017年4月内蒙古自治区政府批复〖乌兰察布市岱海水生态保护规划〗(以下简称〖规划〗)强调〖规划〗实施要以改善水环境质量为核心以维护区域水生态安全、改善生态环境为目标。〖规划〗主要目标为:近期到2020年力争维持岱海湖面面积不小于50平方千米主要污染物入湖污染负荷下降50%以上。远期到2030年维持岱湖面面积在50平方千米左右岱海水质部分主要指标(COD除外)达到地表水Ⅳ类标准总体力争不低于地表水Ⅴ类标准。

  2017年7月乌兰察布市制定〖乌兰察布市强化落实中央环保督察反馈意见整改整治工作实施方案〗(以下简称〖整改方案〗)。〖整改方案〗针对中央环保督察反馈意见提出的“岱海湖流域生态功能退化严重” 问题确定了10项整改任务与19项具体工作内容并对完成时限、责任分工、具体措施等作了细化。

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  存在问题

  督察组通过调阅资料、听取汇报、现场检查、座谈问询发现岱海生态环境治理工作仍然存一些突出问题:

  一是水质恶化趋势尚未遏制湖面面积仍在缩减。督察人员现场检查发现岱海沿湖1公里左右地面沙化严重湖水发黑水质浑浊。监测数据显示2017年岱海水质总体评价仍为劣V类一些污染物指标虽有所下降但主要超标因子COD、氟化物浓度分别为104 mg/L与3.83 mg/L均超过地表水V类标准1.6倍。

  同时数据显示2015、2016、2017年湖面面积分别为60.96平方公里、58.59平方公里与55.1平方公里;水量分别为2.65亿立方米、2.34亿立方米与2.1亿立方米与2015年相比2017年岱海水量净减少5500万立方米按此趋势十几年后岱海湖可能彻底消失。

  二是治理思路不清晰规划编制粗放随意。自治区政府批复的〖规划〗仅设置近期(2016-2020年)、远期(2021-2030年)、远景(2030年以后)目标而没有明确各工程项目的具体时限与要求;规划项目安排随意没有围绕岱海湖水减少、生态退化这一核心问题而是将各有关部门现有的一些项目合并汇总针对性不强。即便这些项目实施到位也难以彻底解决岱海面临的实际问题。

  督察还发现乌兰察布市〖整改方案〗虽明确了相关治理工程的时限要求但与自治区〖规划〗严重脱节。如〖规划〗要求温泉小镇污水处理厂工程要新建污水处理厂1座规模1万吨/日而乌兰察布市〖整改方案〗则提出新建温泉小镇5000吨/日污水处理厂;〖规划〗要求岱海镇、温泉小镇新建垃圾处理场2座日处理垃圾420吨而〖整改方案〗则提出新建日处理能力210吨的垃圾处理厂类似情况不胜枚举。因为规划编制粗放导致项目不断调整岱海治理缺乏清晰的思路。

  三是治理项目进展缓慢时限指标形同虚设。督察发现按照〖整改方案〗确定的时限要求在“实施岱海水质恢复工程”的4个项目中仅有1项按时限完成。而要求2017年10月完成的“凉城县污水处理厂提标改造工程”至今仍未完工部分时间段严重超负荷运行出水难以稳定达到一级A标准;要求2017年12月前完成的“新建温泉小镇5000吨/日污水处理厂”项目截至这次督察进驻时仍未动工;要求2017年8月前完成的“新建日处理能力210吨的垃圾处理厂”项目直到2018年6月才刚刚开工。

  其他未按时限完成的项目还有:要求于2017年12月完成的岱海流域补水工程中永兴水库加固与扩建工程目前仍在建设之中;要求于2018年6月完成8条河道疏浚治理工作7条尚没有开工计划等等。

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  原因分析

  督察发现岱海生态环境综合治理没有达到预期进度与效果原因是多方面的但自治区有关部门与当地党委政府对岱海生态环境保护的极端重要性认识不到位、统筹协调不力、推进落实不够是主要原因:

  自治区发改委作为该项督察整改任务的牵头部门政治站位不高面对岱海生态环境保护的极端重要性〖规划〗仅将岱海湖面面积维持50平方公里左右作为近期与远期目标要求明显偏低;工作不严不实没有紧紧围绕岱海生态环境改善这一核心目标规划项目也没有明确项目时限要求导致规划可操作性不强;协调推进不力在2017年4月〖规划〗发布后没有及时制定实施方案与职责分工直至2018年4月才向自治区政府报送〖岱海湖流域水生态保护建设方案(2018-2020年)〗(送审稿)迄今尚未批复相关职责分工至今尚不明确。

  乌兰察布市党委、政府作为具体实施责任主体对岱海生态环境保护的极端重要性没有足够认识没有下更大的功夫推进有关项目落实到位;在组织实施岱海生态环境保护工作中思路不清晰好干的干着、不好干的拖着;项目之间统筹协调不力直接影响了治理效果。

  针对上述问题翟青要求自治区有关部门与乌兰察布市要切实提高政治站位紧紧围绕岱海生态环境改善这一核心目标压实责任理清思路狠抓落实确保岱海生态环境治理工作见到实效。

  督察组表示将对岱海生态环境治理规划实施情况进一步检查核实并按要求做好后续督察工作。

货车爆胎侧翻致5吨大枣撒满高速交警热心救助挽回损失

  货车侧翻5吨大枣洒落一地高速交警热心救助 杨军政 摄

  中新网郑州9月26日电 (刘鹏 刘传海)河南高速公安26日消息连霍高速公路448KM处一辆货车在24日凌晨因爆胎侧翻致5吨多大枣散落一地。好在高速交警赶到后在两个多小时的来回拾捡、搬运下撒满高速的大枣被全部重新装箱运走。

  据商丘市公安局交警支队高速大队四中队民警李红星介绍当日凌晨4点20分他与同事巡逻途中接大队警情称在连霍高速448公里处发生一起货车侧翻事故。

  接警后民警第一时间赶至事故现场只见车牌号晋M牌照的轻型货车在侧翻在应急车道与行车道之间从袋子、箱子里弹出来的大枣滚落在路面上足有50多米有的已经被压成了“枣泥”现场一片狼藉司机站在护栏外满脸焦急。

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  货车侧翻5吨大枣洒落一地高速交警热心救助 杨军政 摄

  散落在地的大枣如不及时转移对后方车辆行驶安全有很大影响也会给车主造成更大的经济损失。民警立即设置警戒拿着简易工具开始清理货物将没有损坏的大枣搬到路边。民警弯腰蹲在路上将大枣聚拢放进果箱;将成袋成箱的大枣装进车厢。经过两个小时的来回搬运、捡拾终将洒落的大枣清理结束。

  司机卢师傅告诉民警他从山西省运城市拉着一车大枣欲到江苏省宿迁市贩卖不料发生爆胎操作不当致使货车翻车。

  “真是太感谢你们商丘高速交警了今天假如不是你们我这一车五万块钱的货就没了谢谢你们把我的损失降到最低”卢师傅深受打动要送大枣给民警被民警婉言谢绝。(完)

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